издать частно, на одно лицо...» Какие три нововведения предполагал

Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопрос(-ы). Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу истории соответствующего периода. Из журналов Непременного совета: «Читано всеподданнейше прошение тайного советника графа С. П. Румянцева, в коем представляя, что многие помещики нашли бы существенную пользу, чтоб крестьян, вместо продажи их, отпускать на волю целыми селениями, если бы дозволено им было делать с ними условия и укреплять им в собственность участки земли каждому особенно, или целым обществам, испрашивает: 1. даровать помещикам таковое право и ненарушимость обоюдного согласия обеспечить законом; 2. из уволенных таким образом крестьян учредить новое в государстве сословие... Что принадлежит до самой мысли, то Сенат рассуждает, что она и с законами, доселе существовавшими, сообразна и во многих случаях... может быть полезна. Но образ, коим предполагается произвести сию мысль в действо, Совет находит неудобным по следующим уважениям: мнение об освобождении крестьян... столь усилилось в умах, что малейший повод и прикосновение к сему предмету может произвести опасные заблуждения. Примеры ослушаний... доказывают ясно, сколь много народ расположен к новостям сего рода... При таковом расположении умов издание общего закона об освобождении крестьян по условиям может произвесть превратные толки, и… многие помещики, пораженные слухами, усмотрят в нём первое потрясение их собственности, а крестьяне возмечтают о неограниченной свободе... Генерал-прокурор к сему присоединил, что хотя по древним законам права владельцев на рабство крестьян нет, но политические виды, укрепив крестьян земле, тем самым ввели рабство в обычай. Обычай сей, утвердясь временем, соделался столь священным, что прикоснуться к н ему без вредных последствий великая потребна осторожность... В сём состоят главные неудобства, кои Совет находит в образе издания общего о сём узакононения... Но как существо его в самом себе действительно полезно, то и полагает... указ... издать частно, на одно лицо...» Какие три нововведения предполагал, согласно тексту, разрабатываемый указ? При ответе избегайте цитирования избыточного текста, не содержащего положений, которые должны быть приведены по условию задания.