Во второй половине XV в. основной административно-территориальной

Решение по шагам

1. 1

   Как рассуждать

   Пояснение.

   1. название должностных лиц — наместники;2) причины, например:− незаинтересованность наместников, рассматривавших назначение на должность как награду кормлением за предыдущую военную службу, а не как важную государственную деятельность, в повышении эффективности управления;− отсутствие возможности эффективного контроля со стороны центра над наместниками в уездах, что вело, например, ко взяточничеству наместников;− отсутствие строгой системы в назначении наместников: на должности назначались люди за былые заслуги, не имевшие опыта административной деятельности.